Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 11.06.2015 N 1517 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Ведение реестра маршрутов регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. № 1517
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНОГО
ГОРОДСКОГО СООБЩЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 16.04.2014 № 1050 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций", Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 05.07.2014 № 2817 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим пассажирским транспортом на маршрутах регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Ведение реестра маршрутов регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (приложение).
2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург", разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет в установленный срок.
Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ
Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 11 июня 2015 г. № 1517
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА МАРШРУТОВ
РЕГУЛЯРНОГО ГОРОДСКОГО СООБЩЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предметом регулирования Административного регламента исполнения муниципальной функции "Ведение реестра маршрутов регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - Административный регламент) является порядок исполнения муниципальной функции "Ведение реестра маршрутов регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург", в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок взаимодействия с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами, органами государственной власти, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностных лиц и муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга.
2. Наименование муниципальной функции - "Ведение реестра маршрутов регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - муниципальная функция).
3. Органом Администрации города Екатеринбурга, исполняющим муниципальную функцию, является Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет).
4. Исполнение муниципальной функции регулируется следующими правовыми актами:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 40, 06.10.2003);
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 16.04.2014 № 1050 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций" (газета "Вечерний Екатеринбург", № 71, 19.04.2014);
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 05.07.2014 № 2817 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим пассажирским транспортом на маршрутах регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (газета "Вечерний Екатеринбург", № 127, 08.07.2011);
Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 29.12.2014 № 212-р "Об утверждении перечня муниципальных функций, исполняемых Комитетом по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга".
5. Результатами исполнения муниципальной функции являются: сформированный реестр маршрутов регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - реестр), содержащий систематизированные, актуальные и достоверные сведения, опубликованный в соответствии с установленными требованиями, а также сведения из реестра, предоставленные заинтересованным лицам.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
6. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заинтересованное лицо обращается в Комитет.
Местонахождение Комитета: 620014, город Екатеринбург, улица 8 Марта, дом 8б, кабинет 471.
График работы Комитета: с понедельника по четверг - с 09.00 до 13.00 и с 13.48 до 18.00, в пятницу - с 09.00 до 13.00 и с 13.48 до 17.00.
Номер телефона Комитета: (343) 371-91-00; номер факса: (343) 371-91-00.
Адрес электронной почты Комитета: yaskevichsg@ekadm.ru.
7. Информация об исполнении муниципальной функции размещается на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://екатеринбург.рф (далее - официальный сайт).
8. На официальном сайте размещается следующая информация:
реестр в виде электронного документа;
текст настоящего Административного регламента, в том числе блок-схема исполнения муниципальной функции;
сведения о местонахождении, графиках работы, номерах телефонов, адресах электронной почты специалистов Комитета.
9. Информирование заинтересованных лиц о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется специалистами Комитета на личном приеме, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
10. Срок внесения либо исключения сведений из реестра, публикации на официальном сайте составляет не более 10 календарных дней с момента утверждения председателем Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети проекта организации нового маршрута, изменения или закрытия действующего маршрута.
При поступлении запроса заинтересованного лица срок предоставления сведений из реестра составляет не более 30 дней.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
11. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) актуализация реестра и публикация обновленной версии реестра на официальном сайте;
2) предоставление сведений из реестра.
12. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2. АКТУАЛИЗАЦИЯ РЕЕСТРА И ПУБЛИКАЦИЯ
ОБНОВЛЕННОЙ ВЕРСИИ РЕЕСТРА НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
13. Основанием для начала административной процедуры является утвержденный председателем Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети проект организации нового маршрута, изменения или закрытия действующего маршрута.
14. Реестр ведется в электронном виде с использованием программного обеспечения MS Word в виде текстового файла и на бумажном носителе.
15. Лицом, ответственным за внесение либо исключение сведений из реестра, является специалист Комитета.
16. В рамках административной процедуры специалист Комитета вносит в реестр либо исключает из него следующие сведения по каждому маршруту:
реестровый номер;
номер маршрута;
наименование начального и конечного пункта;
путь следования;
протяженность;
количество единиц подвижного состава;
тип подвижного состава;
режим работы в рабочие и выходные дни;
интервал движения;
наименование перевозчика;
номер и дата заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярного городского сообщения.
17. В целях сохранения истории изменений маршрутов специалист Комитета ведет журнал изменений.
Журнал изменений ведется в электронном виде с использованием программного обеспечения MS Word в виде текстового файла (форма журнала приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту).
По окончании внесения в реестр либо исключения из реестра сведений специалист Комитета вносит соответствующую запись в журнал изменений.
18. После формирования актуализированного реестра в электронном виде путем внесения необходимых изменений в файл, содержащий реестр, специалист Комитета распечатывает актуализированный реестр, прошивает, пронумеровывает и заверяет его своей подписью с указанием даты внесения изменений.
19. Хранение реестра осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение утраты, искажения содержащейся в нем информации.
20. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.
Публикация актуализированного реестра осуществляется путем его размещения в виде электронного документа (форма реестра приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту) на официальном сайте.
21. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 10 календарных дней с момента утверждения председателем Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети проекта организации нового маршрута, изменения или закрытия действующего маршрута.
22. Результатом исполнения административной процедуры является актуализированный реестр, опубликованный на официальном сайте.
Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИЗ РЕЕСТРА
23. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет письменного запроса от органа государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти Свердловской области, а также отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, юридического или физического лица (далее - запрос).
24. Специалист Комитета, ответственный за выполнение административной процедуры, осуществляет поиск необходимых сведений в реестре и готовит ответ, содержащий запрашиваемые сведения из реестра или уведомляющий об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре. При работе с персональными данными в рамках исполнения муниципальной функции применяются организационные и технические меры по обеспечению защиты персональных данных.
25. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 30 дней с даты поступления в Комитет запроса.
26. Результатом выполнения административной процедуры является ответ, содержащий сведения из реестра или уведомляющий заинтересованное лицо об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
27. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя текущий контроль, проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц и иных муниципальных служащих, ответственных за выполнение административных действий и процедур в ходе исполнения муниципальной функции.
28. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и иными муниципальными служащими, ответственными за выполнение административных действий и процедур в ходе исполнения муниципальной функции, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется председателем Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети.
29. Периодичность плановых проверок исполнения административных процедур и действий в ходе исполнения муниципальной функции устанавливается председателем Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети.
30. Внеплановые проверки проводятся в связи с обращениями заинтересованных лиц о ненадлежащем выполнении должностными лицами и иными муниципальными служащими, ответственными за выполнение административных действий и процедур в ходе исполнения муниципальной функции, своих обязанностей.
31. По результатам проверки составляется акт проверки, в котором отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.
32. Должностные лица и иные муниципальные служащие, ответственные за выполнение административных действий и процедур в ходе исполнения муниципальной функции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе исполнения муниципальной функции, в соответствии с действующим законодательством.
33. По результатам проверки заинтересованные лица уведомляются о решениях и мерах, принятых в отношении должностных лиц и иных муниципальных служащих, ответственных за выполнение административных действий и процедур в ходе исполнения муниципальной функции, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
34. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, его должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции.
35. Предметом обжалования в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке исполнения государственных и муниципальных функций являются решения и действия (бездействие) должностных лиц и иных муниципальных служащих, участвующих в исполнении муниципальной функции, нарушающие права и законные интересы заинтересованного лица, или не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и (или) настоящего Административного регламента.
36. Жалоба подается в Администрацию города Екатеринбурга в письменной форме на бумажном носителе (в том числе при личном приеме заинтересованного лица) или в электронной форме на имя:
главы Администрации города Екатеринбурга - при обжаловании решений и действий (бездействия) заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии в ходе исполнения муниципальной функции;
заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии - при обжаловании решений и действий (бездействия) председателя Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развития улично-дорожной сети в ходе исполнения муниципальной функции;
председателя Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети - при обжаловании решений и действий (бездействия) должностных лиц и иных муниципальных служащих Комитета в ходе исполнения муниципальной функции.
Прием жалоб, подаваемых на имя главы Администрации города Екатеринбурга, заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии, производится:
от юридических лиц - в секторе регистрации документов Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 24а, каб. 423 (телефон: 8 (343) 371-50-87; время приема заявителей: с понедельника по четверг - с 09.00 до 18.00, в пятницу, предпраздничные дни - с 09.00 до 17.00; обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48);
от физических лиц - в отделе по работе с обращениями граждан Информационно-аналитического департамента Администрации города Екатеринбурга по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 24а, каб. 107 (телефон: 8 (343) 354-55-43; время приема заявителей: с понедельника по четверг - с 09.00 до 18.00, в пятницу, предпраздничные дни - с 09.00 до 17.00; технологические перерывы - с 11.00 до 11.15, с 16.00 до 16.15; обеденный перерыв с 13.00 до 13.48).
Прием жалоб, подаваемых на имя председателя Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, производится по адресу и в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 6 настоящего Административного регламента.
37. Жалоба должна содержать:
сведения о заинтересованном лице: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства физического лица либо наименование, сведения о местонахождении юридического лица, а также номер контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
наименование органа Администрации города Екатеринбурга, исполняющего муниципальную функцию; фамилию, имя, отчество, наименование должности должностного лица либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо иного муниципального служащего;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица или иного муниципального служащего (заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии).
38. В соответствии с законодательством Российской Федерации в случае подачи жалобы на личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39. Жалобы, поступившие в Администрацию города Екатеринбурга, подлежат регистрации не позднее следующего рабочего дня. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.
40. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
сведения, изложенные в жалобе, в ходе ее рассмотрения не подтвердились;
вступило в законную силу решение суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
решение по жалобе в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы было принято ранее.
41. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица или иного муниципального служащего, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
42. В ответе о результате рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа Администрации города Екатеринбурга, исполняющего муниципальную функцию, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
сведения о должностном лице или ином муниципальном служащем, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заинтересованного лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
43. Ответ о результате рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной и (или) электронной форме (по желанию заинтересованного лица).
Письменный ответ о результате рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом Администрации города Екатеринбурга, принявшим решение по итогам рассмотрения жалобы.
По желанию заинтересованного лица ответ о результате рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
44. Заинтересованные лица информируются о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа Администрации города Екатеринбурга, исполняющего муниципальную функцию, должностных лиц и иных муниципальных служащих посредством размещения информации на официальном сайте. Консультирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа Администрации города Екатеринбурга, исполняющего муниципальную функцию, должностных лиц и иных муниципальных служащих осуществляется по телефону, при письменном обращении, в том числе по электронной почте, на личном приеме.
45. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.
46. В случае выявления должностным лицом или иным муниципальным служащим Администрации города Екатеринбурга нарушений порядка исполнения муниципальной функции указанное лицо оформляет докладную (служебную) записку и направляет ее по принадлежности в соответствии с требованиями к организации работы с документами, предусмотренными Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 29.12.2012 № 266-р "Об утверждении новой редакции Инструкции по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга".
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
/ \ / \
Утвержденный председателем Комитета Запрос заинтересованного лица
проект организации нового маршрута, \ /
изменения или закрытия действующего \/
маршрута
\ / Предоставление письменного
\/ ответа заинтересованному лицу
Актуализация сведений реестра
\/
Публикация реестра на официальном сайте
Администрации города Екатеринбурга
в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет
Приложение № 2
к Административному регламенту
ФОРМА
ЖУРНАЛА ИЗМЕНЕНИЙ РЕЕСТРА МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНОГО
ГОРОДСКОГО СООБЩЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Номер записи
Номер маршрута
Вносимые изменения
Основание для внесения изменения
Дата внесения изменения
Ответственное лицо
Вид изменения
Приложение № 3
к Административному регламенту
ФОРМА
РЕЕСТРА МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНОГО ГОРОДСКОГО СООБЩЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Реестровый номер
Номер маршрута
Наименование начального и конечного пунктов
Путь следования
Протяженность, км
Количество единиц подвижного состава
Тип подвижного состава
Режим работы в рабочие и выходные дни
Интервалы движения, мин.
Наименование перевозчика
Номер и дата договора
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
------------------------------------------------------------------