Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 157-ОЗ "Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве"
21 декабря 2015 года N 157-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УЧАСТИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
15 декабря 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с федеральными законами регулируются отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, в том числе определяются принципы, формы, порядок такого участия, а также полномочия органов государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве.
Статья 2. Принципы участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве
Участие Свердловской области в государственно-частном партнерстве основывается на следующих принципах:
1) открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;
2) обеспечение конкуренции;
3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения о государственно-частном партнерстве, сторон концессионного соглашения и равенство их перед законом;
4) добросовестное исполнение сторонами соглашения о государственно-частном партнерстве, сторонами концессионного соглашения обязательств по таким соглашениям;
5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения о государственно-частном партнерстве, сторонами концессионного соглашения;
6) свобода заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения.
Статья 3. Формы участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве
Свердловская область может участвовать в государственно-частном партнерстве в следующих формах:
1) в форме участия в соглашениях о государственно-частном партнерстве;
2) в форме участия в концессионных соглашениях.
Статья 4. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
3) осуществляет иные полномочия в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
2) определяет в Бюджетном послании Губернатора Свердловской области основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
3) определяет предполагаемые объемы бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств Свердловской области, возникающих в связи с участием Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
4) вправе создавать совещательный орган в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
5) осуществляет иные полномочия в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
3) осуществляет иные полномочия в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве:
1) обеспечивает межведомственную координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Свердловская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Свердловской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);
2) осуществляет оценку эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Свердловская область, и определяет сравнительное преимущество этого проекта в соответствии с федеральным законом;
3) осуществляет согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Свердловская область;
4) осуществляет мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений;
5) осуществляет содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;
6) ведет реестр заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве и заключенных концессионных соглашений;
7) обеспечивает открытость и доступность информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в таких соглашениях является Свердловская область, и заключенных концессионных соглашениях;
8) представляет в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результаты мониторинга реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в обязательствах по которому является Свердловская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Свердловской области;
9) осуществляет иные полномочия в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
Статья 6. Участие Свердловской области в соглашениях о государственно-частном партнерстве
1. Решение о реализации проекта государственно-частного партнерства, если публичным партнером является Свердловская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Свердловской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации), принимается Правительством Свердловской области в порядке, установленном федеральным законом.
2. На основании решения о реализации проекта государственно-частного партнерства в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом, заключается соглашение о государственно-частном партнерстве.
3. Соглашение о государственно-частном партнерстве от имени Свердловской области, являющейся публичным партнером, заключается Правительством Свердловской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Свердловской области.
Статья 7. Участие Свердловской области в концессионных соглашениях
1. Решение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Свердловской области, принимается Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом.
2. Подготовка проектов концессионных соглашений осуществляется основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве.
3. Концессионные соглашения от имени Свердловской области заключаются Правительством Свердловской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Признание утратившим силу Закона Свердловской области "Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве"
Закон Свердловской области от 23 мая 2011 года № 28-ОЗ "Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве" ("Областная газета", 2011, 25 мая, № 175-177) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 9 ноября 2011 года № 109-ОЗ, от 25 апреля 2012 года № 31-ОЗ, от 3 декабря 2014 года № 107-ОЗ и от 20 июля 2015 года № 70-ОЗ, признать утратившим силу.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
21 декабря 2015 года
№ 157-ОЗ
------------------------------------------------------------------