Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма от 25.02.2015 N 208 "Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации городского округа Верхняя Пышма для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДЕЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров", Законом Свердловской области от 27.12.2004 № 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2014 № 688-ПП "Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Свердловской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом городского округа Верхняя Пышма, Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 31.10.2013 № 3/3 "О новой редакции Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхняя Пышма" в целях совершенствования системы финансового обеспечения мероприятий, связанных с предупреждением или ликвидацией чрезвычайных ситуаций, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации городского округа Верхняя Пышма для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагаются).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 21.04.2014 № 716 "О Положении о резервном фонде администрации городского округа Верхняя Пышма" с изменениями, внесенными Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 20.06.2014 № 1019.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя" и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма по экономике Ряжкину М.С.
Глава администрации
В.С.ЧИРКОВ
Утверждены
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 25 февраля 2015 г. № 208
ПРАВИЛА
ВЫДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
1. Правила определяют порядок и условия выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации городского округа Верхняя Пышма для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - резервный фонд для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).
2. Бюджетные ассигнования из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются на финансовое обеспечение мер, направленных на предупреждение и (или) ликвидацию чрезвычайных ситуаций муниципального характера.
Классификация чрезвычайных ситуаций производится в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 17.05.2011 № 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров".
3. Бюджетные ассигнования из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предоставляются для покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий:
1) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по перечню согласно приложению № 1 к Правилам;
2) восполнение запасов материальных ценностей, выпущенных в установленном порядке из резерва материальных ресурсов городского округа Верхняя Пышма и иных резервов материальных ресурсов, создаваемых в установленном порядке администрацией городского округа Верхняя Пышма, для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (включая мероприятия по доставке указанных материальных ресурсов к месту их постоянного хранения);
3) финансирование прочих неопределенных расходов, которые не были предусмотрены в бюджете городского округа Верхняя Пышма на очередной финансовый год и плановый период.
4. Использование бюджетных ассигнований из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на финансовое обеспечение мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 Правил, запрещается.
5. Источником формирования резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа Верхняя Пышма.
6. Источником формирования резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не могут быть:
1) кредиты, полученные от банков и иных кредитных организаций;
2) финансовая помощь из бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации, предназначенная для зачисления в бюджет городского округа Верхняя Пышма.
7. Размер резервного фонда устанавливается решением Думы городского округа Верхняя Пышма о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента общего объема расходов, утвержденного решением Думы городского округа Верхняя Пышма о бюджете.
8. Резервный фонд для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривается отдельной строкой в расходной части бюджета городского округа Верхняя Пышма в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и расходуется в соответствии с Правилами.
9. Главные распорядители бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма (далее - ГРБС) не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации или с даты получения сведений об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации могут направлять главе администрации городского округа Верхняя Пышма обращение о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - обращение).
10. В обращении должны быть указаны размеры бюджетных ассигнований, необходимые для финансового обеспечения мероприятий с соответствующим обоснованием.
11. ГРБС для рассмотрения вопроса о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций представляют на согласование в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма" (далее - МКУ "УГЗ") следующие документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований (далее - обосновывающие документы):
1) решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Верхняя Пышма с уточнением факта возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального или муниципального характера и отражающее основные критерии чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера (наименование источника и основные параметры чрезвычайной ситуации, данные о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размер материального ущерба) по форме согласно приложению № 2 к Правилам;
2) по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 1, 3 пункта 3 Правил, - заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ, предотвращения распространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, прочих неопределенных расходов по форме согласно приложению № 2 к Правилам;
3) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3 Правил:
- копию акта расходования и (или) списания запасов материальных ценностей, выпущенных в установленном порядке из резерва материальных ресурсов городского округа Верхняя Пышма и иных резервов материальных ресурсов, создаваемых администрацией городского округа Верхняя Пышма в целях обеспечения работ, предусмотренных перечнем согласно приложению № 1 к Правилам, по форме согласно приложению № 3 к Правилам;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
12. ГРБС представляют в МКУ "УГЗ" обосновывающие документы не позднее одного месяца с даты направления обращения главе администрации городского округа Верхняя Пышма и несут ответственность за достоверность данных документов.
13. В случае если в течение месячного срока с даты возникновения чрезвычайной ситуации или с даты получения сведений об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации обосновывающие документы в полном объеме не представлены (не представлен хотя бы один из обосновывающих документов по соответствующим мероприятиям, предусмотренных пунктом 11 Правил) процесс дальнейшего рассмотрения обращения завершается и контроль исполнения поручения прекращается. МКУ "УГЗ" представляет главе администрации городского округа Верхняя Пышма письменный мотивированный отказ в согласовании полученных от ГРБС обосновывающих документов.
14. По результатам рассмотрения обосновывающих документов МКУ "УГЗ" готовит и вносит в установленном порядке главе администрации городского округа Верхняя Пышма проект распоряжения администрации городского округа Верхняя Пышма о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации с указанием общего размера выделяемых бюджетных ассигнований и их распределения по проводимым мероприятиям и по объектам, целевого направления их расходования, ГРБС, в распоряжение которого выделяются средства из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации. Одновременно с указанным проектом распоряжения администрации городского округа Верхняя Пышма представляются обосновывающие документы.
15. Исполнение распоряжений администрации городского округа Верхняя Пышма о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется не позднее одного месяца с даты принятия соответствующего распоряжения, если иной срок не указан в распоряжении.
16. Средства бюджета городского округа Верхняя Пышма, выделяемые из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подлежат использованию строго по целевому назначению, определенному соответствующим распоряжением администрации городского округа Верхняя Пышма, и не могут быть направлены на иные цели.
При неполном использовании или неиспользовании в текущем финансовом году ГРБС средств, выделенных за счет средств резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеющих целевое назначение, экономия подлежит возврату в бюджет городского округа Верхняя Пышма.
17. ГРБС, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал не позднее 25 января, представляют в Финансовое управление администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Финансовое управление) отчет об использовании бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по форме согласно приложению № 4 к Правилам.
18. Финансовое управление осуществляет подготовку информации и отчета об использовании бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за отчетный период.
19. Отчет об использовании бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, представляется главой администрации городского округа Верхняя Пышма и утверждается Думой городского округа Верхняя Пышма одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа Верхняя Пышма за соответствующий период.
20. ГРБС, в распоряжение которых выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивают целевое использование указанных средств и несут ответственность за достоверность сведений, указанных в отчете, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нецелевое использование бюджетных ассигнований, полученных из резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Информация о нарушениях, выявленных при проверке расходования средств резервного фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направляется главе администрации городского округа Верхняя Пышма для принятия соответствующих мер.
Приложение № 1
к Правилам
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕОТЛОЖНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
1. Определение границ зоны чрезвычайной ситуации.
2. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной ситуации.
3. Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.
4. Деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды.
5. Защита пострадавших от поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.
6. Оказание пострадавшим первой медицинской помощи.
7. Локализация и ликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.
8. Обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации чрезвычайной ситуации.
9. Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращение в места постоянного проживания.
10. Устройство и возведение временных сооружений для защиты территорий и объектов, их разборка и демонтаж.
11. Устройство временных переправ, проездов и проходов, подготовка путей экстренной эвакуации.
12. Восстановление по временной схеме объектов транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, промышленности, связи и сельского хозяйства.
13. Подготовка объектов к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора).
14. Восстановительные работы на объектах жилищного фонда и социально значимых объектах образования, социальной поддержки населения, находящихся в муниципальной собственности (за исключением работ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет расходов инвестиционного характера, а также работ, связанных с внутренней отделкой помещений).
15. Санитарная очистка (обработка) территории населенных пунктов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
Приложение № 2
к Правилам
ЗАЯВКА
О ПОТРЕБНОСТИ В БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ
НЕОТЛОЖНЫХ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ,
ПРОЧИХ НЕОПРЕДЕЛЕННЫХ РАСХОДОВ
__________________________________________________
__________________________________________________
(дата, время и наименование чрезвычайной ситуации)
Виды работ _______________________________________
Стоимость работ __________________________ рублей.
Потребность в бюджетных ассигнованиях резервного фонда администрации
городского округа Верхняя Пышма для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций _____________________________________________ рублей.
Руководитель предприятия (учреждения)
______________________________________
(наименование предприятия)
_______________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___" _______________ 20__ г.
Руководитель муниципального казенного учреждения
"Управление гражданской защиты
городского округа Верхняя Пышма"
_______________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___" _______________ 20__ г.
Примечание:
К настоящей заявке прилагаются следующие документы (их заверенные копии):
1) акты обследования каждого поврежденного объекта либо объекта, техническое состояние которого может явиться причиной возникновения чрезвычайной ситуации;
2) сметные расчеты на неотложные аварийно-восстановительные работы в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) другие документы (по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности);
4) фото- и (или) видеодокументы каждого поврежденного объекта либо объекта, техническое состояние которого может явиться причиной возникновения чрезвычайной ситуации, позволяющие визуально подтвердить заключения, изложенные в акте обследования, и сведения, приведенные в сметных расчетах;
5) заверенная копия документов, подтверждающих право собственности на каждый поврежденный объект либо объект, техническое состояние которого может явиться причиной возникновения чрезвычайной ситуации.
Приложение № 3
к Правилам
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
_____________________________
(наименование предприятия)
_____________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
"__" ________________ 20__ г.
М.П.
АКТ
РАСХОДОВАНИЯ И (ИЛИ) СПИСАНИЯ ЗАПАСОВ
МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ВЫПУЩЕННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
ИЗ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ _________________________
(наименование предприятия)
И ИНЫХ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, СОЗДАВАЕМЫХ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
_____________________________ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(наименование предприятия)
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ (НЕОТЛОЖНЫХ
АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ) РАБОТ
Комиссия в составе: председателя ______________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
и членов _________________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы каждого члена комиссии)
назначенная ____________________________________________________, произвела
(кем назначена, дата и № приказа)
осмотр имущества, выпущенного в установленном порядке из резерва
материальных ресурсов _____________________________________ и иных резервов
(наименование предприятия)
материальных ресурсов, создаваемых в установленном порядке для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории
______________________________________ в целях обеспечения неотложных работ
(наименование предприятия)
при ликвидации чрезвычайной ситуации _____________________________________.
(наименование чрезвычайной ситуации)
В результате осмотра нижеперечисленного имущества и изучения учетных и
других документов на него комиссия установила:
№ п/п
Наименование имущества
Количество (штук)
Год выпуска
Стоимость (тыс. руб.)
Время нахождения
Заключение комиссии о техническом (качественном) состоянии имущества
в эксплуатации
на хранении
Заключение комиссии о целесообразности использования отдельных частей,
деталей, узлов и других материалов, полученных от разборки списанных
изделий, по каждой номенклатуре ___________________________________________
__________________________________________________________________________.
Председатель комиссии ___________________ _________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
Члены комиссии: ___________________ _________________________
(подпись) (фамилия и инициалы
Приложение № 4
к Правилам
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА, ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(СОСТАВЛЯЕТСЯ НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)
НА 01 ______________ 201_ Г.
________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
№ п/п
Главный распорядитель бюджетных средств
Код расходной классификации
Нормативный документ
Выделено средств, в тысячах рублей
Сумма расходов, в тысячах рублей
Остаток средств, в тысячах рублей
Расшифровка расходов
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого
Руководитель ___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ______________ 201_ г.
------------------------------------------------------------------