Постановление Главы МО Каменский городской округ от 26.02.2015 N 334 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и право государственной собственности на которые не разграничено, для размещения индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов без проведения торгов"
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 334
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНО,
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ И
БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом "МО Каменский городской округ", постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и право государственной собственности на которые не разграничено, для размещения индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов без проведения торгов (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пламя" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации МО "Каменский городской округ" - kamensk-adm.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа А.С. Кузнецову.
Глава
Туринского городского округа
С.А.БЕЛОУСОВ
Утвержден
Постановлением
Главы городского округа
от 26 февраля 2015 г. № 334
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНО, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ И БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и право государственной собственности на которые не разграничено, для размещения индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов без проведения торгов (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и регулирует отношения, возникающие при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и право государственной собственности на которые не разграничено, для размещения индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов без проведения торгов.
2. Порядок разработан с целью развития малого и среднего предпринимательства, путем создания благоприятных условий для строительства производственно-хозяйственных зданий и сооружений и размещения в них производств.
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) индустриальный парк - комплекс объектов недвижимости, управляемый единым оператором (управляющей компанией) и состоящий из земельного участка (земельных участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной, транспортной инфраструктурой и организационно-правовыми условиями для размещения производств и организации эффективной промышленной деятельности;
2) технопарк - имущественный комплекс, в котором объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана;
3) бизнес-инкубатор - организация, занимающаяся поддержкой стартап-проектов молодых предпринимателей на всех этапах развития: от разработки идеи до ее коммерциализации;
4) управляющая компания индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора - юридическое лицо, уполномоченное осуществлять управление созданием, развитием и функционированием индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора (далее - Управляющая компания);
5) земельный участок индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора - земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и полномочия по распоряжению которым осуществляют органы местного самоуправления, либо земельный участок, принадлежащий на праве собственности Муниципальному образованию "Каменский городской округ" и непосредственно предназначенный для создания и развития индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора, переданный в аренду соответствующей управляющей компании;
6) проект межевания территории - документ, подготавливаемый в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
4. Земельные участки для размещения индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора на территории МО "Каменский городской округ" предоставляются в аренду.
5. Земельные участки для размещения индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора на территории МО "Каменский городской округ" предоставляются юридическим лицам - Управляющим компаниям, созданным, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в соответствии с действующим законодательством, для реализации инвестиционных проектов по созданию и развитию индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора.
II. ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ,
ТЕХНОПАРКОВ И БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
1. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНО, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ И БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ
В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
1. Образование земельных участков для размещения индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора на территории МО "Каменский городской округ" осуществляется на основании проектов межевания территории, утвержденных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с учетом документации градостроительного планирования, Правил землепользования и застройки МО "Каменский городской округ". При отсутствии утвержденного проекта межевания территории, образование земельного участка для размещения индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
2. Управляющая компания, заинтересованная в предоставлении земельного участка для размещения индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора на территории МО "Каменский городской округ" подает в Администрацию МО "Каменский городской округ" (далее - Уполномоченный орган) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.1. Заявление может быть подано лично уполномоченным представителем Управляющей компании, направлено по почте либо посредством информационно-коммуникационной сети Интернет.
В заявлении Управляющей компанией, заинтересованной в предоставлении земельного участка, указывается следующее:
1) наименование и место нахождения Управляющей компании, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес и адрес электронной почты;
2) кадастровый номер земельного участка (в случае если испрашиваемый земельный участок состоит на государственном кадастровом учете и границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости");
3) реквизиты решения об утверждении проекта межевания (если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено таким проектом);
4) кадастровый номер или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка (если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости);
5) основание предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов;
6) цель использования земельного участка;
7) срок аренды земельного участка.
К заявлению Управляющей компанией прилагаются следующие документы:
1) доверенность представителя Управляющей компании, уполномоченного представлять интересы Управляющей компании по вопросу предоставления земельного участка в аренду;
2) документы, подтверждающие право Управляющей компании на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (за исключением документов, которое могут быть представлены в Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
3) схема расположения земельного участка, изготовленная Управляющей компанией в соответствии с требованиями действующего законодательства (в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок).
Также, Управляющая компания по собственной инициативе вправе предоставить:
1) сведения из государственного реестра юридических лиц, учредительные документы;
2) сведения об испрашиваемом земельном участке, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости.
2.2. В случае если в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка не указана информация либо не приложены документы, предусмотренные п. 2.1, данное заявление в течение 10 дней с момента регистрации, с указанием причин, возвращается Управляющей компании. Возврат заявления не препятствует повторному обращению.
2.3. В случае если заявление по содержанию соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, к заявлению приложены необходимые документы, Уполномоченный орган, в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривает данное заявление и принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение Управляющей компании.
2.4. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен Управляющей компании по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен Управляющей компании по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации.
2.5. При отсутствии оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, Уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается на утверждении схемы его расположения. В случае если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка в качестве условия предоставления Управляющей компании такого земельного участка указывается уточнение его границ, а также право заявителя без доверенности обращаться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка.
2.6. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка по желанию уполномоченного представителя Управляющей организации выдается на руки либо направляется почтой по указанному в заявлении адресу.
2.7. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов. Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.
3. В случае если на дату поступления в Уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим заинтересованным лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, Уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И
ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА КОТОРЫЙ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНО, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ,
ТЕХНОПАРКОВ И БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ В АРЕНДУ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
1. Решение Уполномоченного органа о согласовании предварительного предоставления земельного участка является основанием для обеспечения Управляющей компанией за счет собственных средств выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка. А также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка.
2. После осуществления государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, Управляющая компания обращается в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка. Заявление может быть подано лично уполномоченным представителем Управляющей компании, направлено по почте либо посредством информационно-коммуникационной сети Интернет.
3. В заявлении о предоставлении земельного участка в аренду Управляющей компанией указывается следующее:
1) наименование и место нахождения Управляющей компании, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес и адрес электронной почты;
2) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.
К заявлению Управляющая компания вправе приложить кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка. В случае непредоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, Уполномоченный орган запрашивает данный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
4. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня регистрации рассматривает поступившее заявление, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, без проведения торгов, Уполномоченный орган осуществляет подготовку договора аренды земельного участка в трех экземплярах, обеспечивает их подписание Главой городского округа и направляет проекты данных договоров аренды Управляющей компании для подписания.
5. Направленные Управляющей компании проекты договора аренды земельного участка должны быть ею подписаны и представлены в Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения Управляющей компанией проектов таких договоров.
3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И
ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА КОТОРЫЙ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНО, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ,
ТЕХНОПАРКОВ И БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ
В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
1. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в следующих случаях:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное Земельным кодексом Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;
15) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
16) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
17) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
18) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
19) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят;
22) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
23) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
------------------------------------------------------------------