Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 05.10.2015 N 2078 "Об утверждении Плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в городском округе Первоуральск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2015 г. № 2078

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК"

В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Приказа Федерального архивного агентства от 25 марта 2013 года № 21 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела", Указа Губернатора Свердловской области от 27 июля 2012 года № 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановления Правительства Свердловской области от 03 сентября 2013 года № 1087-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Свердловской области" (в редакции от 15 июля 2015 года), Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в городском округе Первоуральск" (далее - План) (прилагается).
2. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами Администрации городского округа Первоуральск А.В. Анциферова.

Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ





Приложение

Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 5 октября 2015 г. № 2078

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
АРХИВНОГО ДЕЛА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК"

Глава 1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в городском округе Первоуральск" (далее - "дорожная карта") разработан в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Приказа Федерального архивного агентства от 25 марта 2013 года № 21 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела", Постановления Правительства Свердловской области от 03 сентября 2013 года № 1087-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Свердловской области".
2. Целями "дорожной карты" являются:
1) улучшение качества и увеличение объемов оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере архивного дела на основе повышения эффективности деятельности Первоуральского муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив" (далее - Архив) и интенсификации труда его работников;
2) сохранение и развитие кадрового состава Архива;
3) обеспечение достойной оплаты труда работников Архива.
3. "Дорожная карта" призвана обеспечить установление взаимосвязи между уровнем оплаты труда работников Архива и количеством и качеством предоставляемых архивных услуг (выполняемых работ).
4. "Дорожная карта" предусматривает уточнение и дополнение показателей эффективности работы Архива, отработку действенных механизмов оценки труда его работников и соответствия уровня оплаты труда его качеству для обеспечения дифференциации в оплате труда разной значимости, сложности и квалификации (переход на "эффективный контракт"), повышения социальной защищенности архивистов, привлечения выпускников профильных учебных заведений.
Необходимой и важной составляющей частью "дорожной карты" является ежемесячный мониторинг повышения средней заработной платы работников Архива.
5. "Дорожная карта" предусматривает взаимосвязь между поэтапным развитием отрасли с повышением уровня заработной платы работников Архива в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
6. Сроки реализации "дорожной карты" - 2013 - 2018 годы.
7. Результатом реализации "дорожной карты" должно стать достижение целевых показателей (индикаторов) развития архивного дела и уровня заработной платы работников Архива в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Глава 2. ПРОВЕДЕНИЕ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СФЕРЕ
АРХИВНОГО ДЕЛА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК

В рамках структурных преобразований в сфере архивного дела в городском округе Первоуральск предусматриваются:
1) повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг, оказываемых в сфере архивного дела;
2) обеспечение доступности архивных документов путем информатизации отрасли через создание "электронного архива", виртуальных выставок архивных документов, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет справочно-поисковых средств к архивным документам в электронном виде;
3) доведение уровня оплаты труда работников Архива в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Свердловской области.

Глава 3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РАЗВИТИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Доля документов Архива, доступных пользователям
процентов
100
100
100
100
100
100,0
2.
Доля описаний дел Архива, включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные автоматизированные информационно-поисковые системы
процентов
92
93
94
95
96
97
3.
Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения
человек
140
160
180
200
220
250
4.
Доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки от общего числа поступивших в Архив социально-правового характера
процентов
100
100
100
100
100
100
5.
Доля архивных документов, хранящихся в Архиве в соответствии с требованиями нормативов хранения, от общего числа архивных документов, хранящихся в Архиве
процентов
51,5
52
52,5
53
53,5
59,3
6.
Доля числа работников Архива, охваченных в течение года различными формами повышения квалификации, от общего числа специалистов
процентов
0
20
20
40
50
100
7.
Планируемое соотношение средней заработной платы работников Архива к средней заработной плате по Свердловской области
процентов
73,8
79,0
84,3
89,5
94,8
100

Глава 4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ДОСТИЖЕНИЕ ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
сроки исполнения
Результат
1
2
3
4
5
Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых муниципальных услуг (выполненных работ) в сфере архивного дела
1.
Создание информационно-поисковой системы Архива для предоставления муниципальных услуг в сфере архивного дела
Архив
ежегодно
улучшение качества предоставления муниципальных услуг
2.
Создание и развитие веб-сайта Архива
Архив
2015 - 2018 годы
организация предоставления муниципальных услуг в формате "удаленный доступ"
3.
Оснащение Архива необходимым оборудованием для внедрения современных информационных технологий
Архив
ежегодно
развитие информационной инфраструктуры для оказания электронных услуг населению
4.
Проведение мероприятий по оцифровке архивных документов и информационно-поисковых систем к ним
Архив
ежегодно
развитие электронных услуг
5.
Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых Архивом
Архив
постоянно
аналитическая информация с выделением проблемных вопросов и зон неэффективности с предложениями по их решению и повышению эффективности
Совершенствование управления и организация деятельности
6.
Разработка Программы развития архивного дела "Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в городском округе Первоуральск на 2016 - 2018 годы"
Архив
2016 - 2018 годы
постановление Администрации городского округа Первоуральск
7.
Уточнение показателей эффективности деятельности Архива, руководителя и сотрудников
Администрации городского округа Первоуральск
4 квартал 2015 года
постановление Администрации городского округа Первоуральск
8.
Оптимизация штатной численности Архива в соответствии с объемами хранящихся документов и оказываемых муниципальных услуг (выполненных работ)
Архив
ежегодно
постановление Администрации городского округа Первоуральск, приказ Архива
9.
Внедрение типовых норм времени на работы и услуги, выполняемые государственными архивами Свердловской области и методических рекомендаций по определению штатной численности архивных учреждений
Архив
2016 год
приказ Управления архивами Свердловской области
10.
Переход преимущественно на автоматизированный мониторинг деятельности Архива
Архив
2015 - 2016 годы
повышение качества и оперативности принятия управленческих решений
11.
Разработка и утверждение планов мероприятий по повышению эффективности деятельности в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности, совершенствования системы оплаты труда работников Архива
Архив
2015 год
постановление Администрации городского округа Первоуральск, приказ Архива
Создание и развитие кадрового потенциала работников Архива
12.
Приведение должностных инструкций работников Архива в соответствии с новыми квалификационными характеристиками работников Архива
Архив
2015 год
новые должностные инструкции работников Архива
13.
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников Архива обновленными квалификационными характеристиками, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
Архив
постоянно
качественное улучшение кадрового состава, повышение уровня профессиональных знаний работников Архива
14.
Создание (увеличение) в архиве количества высокотехнологичных рабочих мест
Архив
ежегодно
повышение привлекательности профессии, улучшение качества исполнения государственных услуг
Перевод руководителя и работников Архива на "эффективный контракт"
15.
Внесение изменений в Положение об оплате труда Архива
Архив
2015 год
постановление Администрации городского округа Первоуральск
16.
Внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты Архива, относящиеся к оплате труда работников Архива
Архив
2015 - 2018 годы
постановление Администрации городского округа Первоуральск, приказ Архива
17.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам и/или новых трудовых договоров с руководителем и работниками Архива
Архив
постоянно
обновленные трудовые договоры
18.
Организация предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального архива, супруга и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
Архив
ежегодно
Декларация руководителя муниципального архива, супруга и несовершеннолетних детей
19.
Обеспечение дифференциации оплаты труда руководителя и специалистов
Архив
2015 - 2016
постановление Администрации городского округа Первоуральск
Информационное и мониторинговое сопровождение реализации "дорожной карты"
20.
Информационное сопровождение "дорожной карты" Архива
Архив
постоянно
размещение на официальном сайте Администрации городского округа Первоуральск
21.
Организация ежеквартального мониторинга численности и размеров средней заработной платы работников Архива
Архив
ежеквартально
направление информации в Управление архивами Свердловской области по предложенной форме
22.
Проведение ежемесячного мониторинга по повышению оплаты труда работников Архива
Архив
ежемесячно
направление информации в Управление архивами Свердловской области по предложенной форме

Глава 5. ПОКАЗАТЕЛИ ПОВЫШЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОТНИКОВ АРХИВА

№ п/п
Наименование показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого 2014 - 2018 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9

1.
Средняя заработная плата по экономике Свердловской области, рублей
25138,8
27608,2
29774,0
29774,0
33650,0
36510,0
40051,0
x
2.
Темп роста к предыдущему году, процентов
-
109,8
107,7
100,0
113,1
108,5
109,7
x
3.
Среднесписочная численность работников, человек
5
5
5
5
5
6
6
x
4.
Среднемесячная заработная плата, рублей
16789,3 <*>
17400,5 <*>
17639,8 <*>
24785,5
33650,0
36510,0
40051,0
x
5.
Темп роста к предыдущему году, процентов
-
103,6
101,4
140,5
135,8
108,5
109,7
x
6.
Соотношение к средней заработной плате по экономике Свердловской области, процентов
66,8
63,0
59,2
83,3
100,0
100,0
100,0
x
7.
Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
x
8.
Фонд оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования, тыс. рублей (пункт 3 x (пункт 4 + пункт 4 x пункт 7) x 12 / 1000)
1311,58 <*>
1359,32 <*>
1378,02 <*>
1936,24
2628,74
3422,59
3754,54
15791,03
9.
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году (пункт 8 по графе соответствующего года минус пункт 8 за 2013 год), тыс. рублей
-
47,74
18,7
576,92
1269,42
2063,27
2395,22
6371,27
10.
за счет средств консолидированного бюджета Свердловской области, тыс. рублей
-
41,24
17,33
509,42
1219,91
1962,17
2258,7
6008,77
11.
за счет средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации, тыс. рублей
-
6,5
1,37
67,5
49,51
101,1
136,52
362,5
12.
за счет средств от приносящей доход деятельности, тыс. рублей
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13.
Итого объем средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, тыс. рублей (пункт 10 + пункт 11 + пункт 12)
-
47,74
18,7
576,92
1269,42
2063,27
2395,22
6371,27
14.
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда (пункт 11 / пункт 13 x 100), процентов
-
13,6
7,3
11,7
3,9
4,9
5,7
5,6

--------------------------------
<*> фактические расходы на оплату труда работников Архива.

СОГЛАСОВАНО:

Начальник Управления
архивами Свердловской области А.А. Капустин


------------------------------------------------------------------