Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 23.04.2015 N 324 "Об организации государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2015 г. № 324
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с тем, что Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) является уполномоченным экспертным органом исполнительной власти Свердловской области для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, с целью обеспечения исполнения государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов в соответствии с пунктом 14.1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69, Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1904-ПП, приказываю:
1. Создать постоянную экспертную Комиссию по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
1) состав Комиссии (прилагается) (не приводится);
2) Положение о Комиссии (прилагается).
3. Признать утратившими силу Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 04.10.2012 № 535 "Об утверждении Положения о Комиссии по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Свердловской области", от 11.04.2013 № 214 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 04.10.2012 № 535 "Об утверждении Положения о Комиссии по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Свердловской области", от 11.12.2013 № 865 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 04.10.2012 № 535 "Об утверждении Положения о Комиссии по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Свердловской области".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
5. Настоящий Приказ подлежит официальному опубликованию в установленном законом порядке.
Министр
А.В.КУЗНЕЦОВ
Утверждено
Приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Свердловской области
от 23 апреля 2015 г. № 324
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
НА УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ,
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и деятельности, основные задачи и права постоянной экспертной Комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (сокращенное название - территориальная Комиссия по запасам полезных ископаемых Минприроды Свердловской области).
2. Территориальная Комиссия по запасам полезных ископаемых Минприроды Свердловской области (далее - Комиссия) создается Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69.
3. Комиссия действует на постоянной основе и формируется из должностных лиц Министерства.
4. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.
5. Возглавляет Комиссию Председатель. Оперативное руководство работой осуществляет заместитель Председателя комиссии.
6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и другими нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, нормативными правовыми актами Свердловской области, а также настоящим Положением.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА КОМИССИИ
7. Основной задачей Комиссии является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - государственная экспертиза), представленных заявителем материалов по:
а) подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых;
б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;
в) оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;
г) геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;
д) подсчету запасов полезных ископаемых, выявленных месторождений полезных ископаемых.
8. Комиссия в целях реализации возложенной на нее задачи имеет право приглашать на свои заседания представителей недропользователей, а также экспертов, консультантов и соответствующих специалистов.
9. Срок проведения экспертизы представленных заявителем материалов Комиссией составляет 30 дней.
10. Комиссия вправе при необходимости запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Дата заседания определяется Председателем или заместителем Председателя Комиссии.
12. Заседание Комиссии ведет Председатель или его заместитель.
13. Организацию проведения заседаний Комиссии обеспечивает ее секретарь и заместитель.
14. В обязанности секретаря входит:
- формирование повестки заседания;
- информирование всех членов комиссии и приглашаемых лиц о дате, времени и месте проведения очередного заседания комиссии не позднее чем за 2 дня до ее заседания, с указанием повестки дня;
- регистрация явившихся на заседание членов комиссии и приглашенных лиц;
- ведение протокола заседания комиссии (в случае необходимости).
15. В случае временного отсутствия секретаря комиссии председательствующий поручает исполнение этих функций одному из членов комиссии.
16. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее половины численного состава членов Комиссии.
17. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Комиссии.
18. При несогласии отдельных членов Комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным Комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
19. Результаты заседания Комиссии в течение 5 рабочих дней оформляются Заключением в четырех экземплярах, которые подписываются всеми членами Комиссии, утверждаются Председателем Комиссии и скрепляется печатью Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.
20. Один экземпляр заключения хранится у секретаря, второй, третий и четвертый экземпляры секретарем направляются пользователю недр в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения. Копия заключения направляется в течение 10 дней в ФБУ "Территориальный фонд геологической информации".
21. Заключение, в зависимости от целей геологического изучения для дальнейшего использования участка недр, должно содержать следующие основные выводы:
о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
22. Постановляющая часть Заключения должна содержать один из следующих выводов:
- утвердить запасы и признать месторождение подготовленным для промышленного освоения;
- воздержаться от утверждения запасов;
- утвердить кондиции для подсчета запасов;
- воздержаться от утверждения кондиций для подсчета запасов;
- признать участок недр пригодным для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- вернуть представленные на государственную экспертизу материалы на доработку с указанием замечаний и предложений;
- иные решения и рекомендации.
23. В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, то Заключение должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
24. Государственная экспертиза не проводится, если:
- материалы и документы, подлежащие государственной экспертизе, не отвечают требованиям, определяемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
- в заявке не указаны сведения об оплате государственной экспертизы в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69;
- заявитель представил о себе недостоверные сведения.
------------------------------------------------------------------