Решение Думы городского округа Среднеуральск от 30.04.2015 N 55/4 "Об утверждении Положения о порядке планирования приватизации имущества городского округа Среднеуральск"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Пятьдесят пятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 55/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ
ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Во исполнение пункта 2.1 Решения Думы городского округа Среднеуральск от 25.12.2014 № 49/3, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты", Положением о бюджетном процессе в городском округе Среднеуральск, утвержденным Решением Думы городского округа Среднеуральск от 15 декабря 2014 г. № 48/2, статьей 23 Устава городского округа Среднеуральск, Дума городского округа Среднеуральск решила:
1. Утвердить Положение о порядке планирования приватизации имущества городского округа Среднеуральск (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Среднеуральская волна" и на официальном сайте городского округа Среднеуральск.
4. Контроль исполнения данного Решения возложить на комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству и муниципальной собственности Думы городского округа Среднеуральск (П.Ю. Королев).
Глава Председатель Думы
городского округа Среднеуральск городского округа Среднеуральск
Б.А.ТАРАСОВ В.А.ЧЕРНОУСОВ
Утверждено
Решением Думы
городского округа Среднеуральск
от 30 апреля 2015 г. № 55/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ
ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Данное Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты", Положением о бюджетном процессе в городском округе Среднеуральск, утвержденным Решением Думы городского округа Среднеуральск от 15 декабря 2014 г. № 48/2.
1.2. Необходимость планирования и осуществления приватизации имущества городского округа Среднеуральск обусловлена созданием эффективных слоев собственников, конкурентной среды, привлечением инвестиций в экономику городского округа, созданием новых рабочих мест, уменьшением расходов на содержание неэффективно используемого имущества, пополнением бюджета городского округа Среднеуральск.
1.3. Положение устанавливает цели, порядок, особенности планирования приватизации, основные направления приватизации имущества городского округа Среднеуральск.
1.4. Настоящее Положение не распространяется на приватизацию находящихся в муниципальной собственности объектов, подлежащих приватизации в ином порядке в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ.
1.5. Организация работы по планированию приватизации объектов муниципального имущества осуществляется Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск (далее - Управление).
Глава 2. ЦЕЛИ И СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
2.1. Целями приватизации являются:
- эффективное использование муниципальной собственности;
- создание условий для роста социально-экономической эффективности деятельности приватизируемых муниципальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности и могут быть приватизированы;
- увеличение доходов местного бюджета от приватизации муниципального имущества;
- привлечение инвестиций для социально-экономического развития городского округа Среднеуральск.
2.2. Приватизация имущества городского округа Среднеуральск осуществляется следующими способами:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
7) продажа муниципального имущества без объявления цены;
8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления;
10) приватизация имущества в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты".
Глава 3. ОБЪЕКТЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
3.1. К объектам приватизации относятся:
- имущественные комплексы унитарных предприятий;
- имущество, включенное в состав муниципальной казны.
Глава 4. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
4.1. Органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения обязаны, а иные юридические лица и граждане вправе направлять в Управление не позднее 1 июня текущего года свои предложения о приватизации объектов, находящихся в собственности городского округа Среднеуральск.
Перед включением имущества в Прогнозный план, в обязательном порядке проводится предварительный мониторинг и опрос, на выявление отсутствие востребованности в использовании имущества для муниципальных нужд.
Предложения должны содержать следующую информацию:
- адрес объекта, общая площадь, кадастровый номер, техническое состояние, назначение имущества - в отношении недвижимого имущества;
- вид имущества, назначение имущества, иные индивидуализирующие имущество характеристики (регистрационный, инвентарный номера, дата ввода в эксплуатацию и т.п.);
- количество и индивидуализирующие признаки акций, планируемых к приватизации;
- иные дополнительные сведения.
4.2. Управление рассматривает предложения и направляет их отраслевым (функциональным) органам местного самоуправления городского округа Среднеуральск, структурным подразделениям администрации городского округа Среднеуральск для подготовки заключения с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) приватизации указанных объектов. Отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации направляют заключения в Управление не позднее 1 июля текущего года.
Управление подготавливает обоснование целесообразности (нецелесообразности) приватизации муниципального имущества.
4.3. Управление ежегодно, в срок не позднее 1 сентября, проводит инвентаризацию муниципального имущества, включенного в казну, с целью выявления неэффективного использования имущества, или имущества, используемого не по назначению.
4.4. Проект Прогнозного плана согласовывается с финансовым управлением и отделом экономического планирования администрации городского округа Среднеуральск в срок до 1 июля текущего года.
Дума утверждает Прогнозный план приватизации муниципального имущества (с учетом сроков составления бюджета - на очередной финансовый год и плановый период) до утверждения бюджета на очередной год и плановый периоды.
4.5. Утвержденный Прогнозный план подлежит опубликованию в газете "Среднеуральская волна" и размещению на официальном сайте городского округа Среднеуральск.
4.6. Управление ежегодно до 1 сентября года, предшествующего планируемому, с учетом обоснований о целесообразности (нецелесообразности) приватизации, направляет предложения по прогнозному плану приватизации муниципального имущества на планируемый год главе администрации городского округа Среднеуральск для представления в Думу городского округа Среднеуральск (далее - Дума).
4.7. Критериями включения в прогнозный план приватизации являются:
1) невозможность передачи в аренду либо на праве безвозмездного пользования муниципального имущества при неоднократном объявлении торгов на право заключения таких договоров и признании их несостоявшимися;
2) существенное превышение расходов на содержание, в том числе на проведение капитального ремонта, реконструкции, модернизации имущества, над предполагаемыми доходами от использования имущества, в том числе аренды за период времени не менее чем 5 лет;
3) превышение рыночной стоимости имущества над прогнозной величиной арендной платы за пользование имуществом, кратной 10 годам.
4.7. Прогнозный план приватизации включает приватизацию имущества в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты".
План работы по приватизации имущества в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты", при обращении заинтересованного лица (арендатора данного имущества), вносится в Прогнозный план и утверждается решением Думы городского округа.
4.8. Прогнозный план приватизации муниципального имущества состоит из двух разделов.
В проекте Прогнозного плана (программы) должны содержаться следующие сведения:
Раздел 1:
- основные направления и задачи приватизации на плановый период;
- об основных принципах формирования прогнозного плана (программы);
- о прогнозе поступления в бюджет денежных средств от приватизации имущества;
- прогноз влияния приватизации имущества, включаемого в прогнозный план, на структурные изменения в экономике (сравнительный анализ).
Раздел 2:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества) - адрес объекта, общая площадь, кадастровый номер, техническое состояние, назначение имущества - в отношении недвижимого имущества;
- вид имущества, назначение имущества, иные индивидуализирующие имущество характеристики (регистрационный, инвентарный номера, дата ввода в эксплуатацию, состояние имущества и т.п.);
- сведения о земельном участке, на котором расположено недвижимое имущество;
- количество и индивидуализирующие признаки акций, планируемых к приватизации;
- иные дополнительные необходимые для приватизации имущества сведения;
- способ приватизации имущества;
- начальная цена имущества;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- ориентировочный срок приватизации.
При включении сведений об имуществе в перечень указываются:
1) для муниципальных унитарных предприятий - наименование, местонахождение и другие характеристики;
2) для акций акционерных обществ, находящихся в собственности городского округа:
- доля принадлежащих городскому округу акций в общем количестве акций акционерного общества либо, если доля акций составляет менее 0,01 процента, количество акций;
- количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций акционерного общества (при доле акций более 0,01 процента);
3) для имущества, вносимого в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, - наименование, местонахождение, назначение имущества;
4) для долей в уставных капиталах иных хозяйственных обществ - размер и номинальная стоимость доли, принадлежащей городскому округу Среднеуральск и подлежащей отчуждению;
5) для иного имущества - наименование и местонахождение имущества, сведения о земельном участке, на котором расположено недвижимое имущество.
Приватизация муниципального имущества, не включенного в программу приватизации, не допускается.
Перечень имущества Прогнозного плана подлежит изменению исключительно по решению Думы. Изменения в Прогнозный план приватизации представляются в Думу на утверждение изменений и дополнений.
После получения результатов оценки объектов приватизации, в срок не позднее 7 рабочих дней, отчеты об определении рыночной стоимости, передаются в Думу для уведомления и корректировки Прогнозного плана.
4.9. Исполнение Прогнозного плана, а также функции продавца осуществляет Управление.
Управление ведет учет и отчетность по исполнению Прогнозного плана. Отчет Управления должен содержать:
- перечень приватизированного имущества;
- способ приватизации;
- сроки приватизации;
- начальную цену, включенную в прогнозный план;
- цену по отчету оценщика;
- окончательную цену сделки.
Управление ежегодно, не позднее 1 апреля, представляет в Думу отчет о ходе выполнения Прогнозного плана (программы) приватизации имущества городского округа за прошедший год.
КОНТРОЛЬ
Контроль за надлежащим исполнением настоящего Порядка осуществляет глава администрации городского округа Среднеуральск и Дума городского округа Среднеуральск.
------------------------------------------------------------------