Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 05.02.2015 N 173 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 10 декабря 2013 года N 3981 "О Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета и обеспечения социальной стабильности в городском округе Первоуральск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. № 173

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК ОТ 10 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА
№ 3981 "О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ УКРЕПЛЕНИЯ
ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА И
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК"

В связи с кадровыми изменениями в структуре Администрации городского округа Первоуральск и для исполнения решений по снижению неформальной занятости в целях повышения эффективности деятельности Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета, обеспечения социальной стабильности в городском округе Первоуральск Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Внести в Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 10 декабря 2013 года № 3981 "О Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета и обеспечения социальной стабильности в городском округе Первоуральск" (редакция от 28.08.2014) следующие изменения:
1) наименование Постановления изложить в новой редакции:
"О Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета, обеспечения социальной стабильности и снижения неформальной занятости в городском округе Первоуральск";
2) пункты 1 - 4 изложить в новой редакции:
"1. Создать Межведомственную комиссию по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета, обеспечения социальной стабильности и снижения неформальной занятости в городском округе Первоуральск.
2. Утвердить:
1) Положение о Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета, обеспечения социальной стабильности и снижения неформальной занятости в городском округе Первоуральск (прилагается);
2) состав Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета, обеспечения социальной стабильности и снижения неформальной занятости в городском округе Первоуральск (приложение № 1);
3) план мероприятий рабочей группы по легализации занятости на территории городского округа Первоуральск до 30.06.2015 (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по экономическому развитию и финансам С.Ю. Гладкову.
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.";
3) в Положение о Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета и обеспечения социальной стабильности и в городском округе Первоуральск внести следующие изменения:
а) дополнить пункт 3 подпунктами 7 - 10 в следующей редакции:
"7) снижение неформальной занятости и достижение контрольных параметров по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность;
8) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, профсоюзов, общественных или иных некоммерческих организаций, расположенных на территории городского округа Первоуральск, в сфере легализации трудовых отношений;
9) выработка мер по снижению нелегальных трудовых отношений в организациях всех форм собственности, расположенных на территории городского округа Первоуральск;
10) достижение контрольных показателей снижения неформальной занятости.";
б) подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"2) заслушивание руководителей хозяйствующих субъектов, допустивших значительное снижение налоговых платежей в областной и местный бюджеты, заявляющих длительное время убытки, имеющих задолженность по обязательным платежам в консолидированный бюджет Свердловской области и страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности, имеющих задолженность по выплате заработной платы, имеющих нелегальные трудовые отношения;";
в) дополнить пункт 4 подпунктами 6 - 9 в следующей редакции:
"6) выявлять на основании мониторинга организации, имеющие нелегальные трудовые отношения;
7) участвовать в организации и проведении надзорными органами проверок соблюдения трудового законодательства работодателями с целью выявления нелегальных трудовых отношений, в том числе выездных проверок;
8) проводить информационно-разъяснительную работу в отношении населения с целью формирования негативного отношения к формальной занятости и в отношении работодателей, находящихся на территории муниципальных образований, о необходимости соблюдения трудового, бюджетного и налогового законодательства, о наступающей административной ответственности за несоблюдение указанного законодательства;
9) вырабатывать меры по снижению нелегальных трудовых отношений в организациях всех форм собственности, расположенных на территории городского округа Первоуральск.";
г) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Секретарь Комиссии:
1) своевременно оповещает членов Комиссии и приглашенных о дате и месте проведения заседаний;
2) осуществляет приглашение (телефонограммой, другими способами) членов Комиссии;
3) осуществляет приглашение налогоплательщиков на заседания (телефонограммой, письменным уведомлением с личным вручением) не позднее чем за 2 дня до начала заседания. В случае уведомления налогоплательщиков через Прокуратуру или отдел ЭБиПК отдела МВД по г. Первоуральску направляет список кандидатов на заслушивание Прокурору не позднее чем за 10 дней до начала заседания;
4) за 5 дней до заседания Комиссии направляет членам Комиссии сведения об организациях, индивидуальных предпринимателях, вызванных на заседание (наименование, ИНН), с указанием оснований для рассмотрения (задолженность перед бюджетом, убытки, низкий уровень заработной платы);
5) ведет протокол заседаний Комиссии по соответствующей форме;
6) направляет копии протоколов заседаний членам Комиссии и руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, рассмотренным на Комиссии;
7) контролирует исполнение принятых Комиссией решений и доводит результаты до сведения председателя Комиссии.";
д) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Территориальный налоговый орган:
1) формирует и ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала направляет в финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск списки налогоплательщиков (организаций и индивидуальных предпринимателей (за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, признанных судом несостоятельными (банкротами)), в отношении которых открыто конкурсное производство):
имеющих задолженность перед бюджетом более 100 тысяч рублей;
имеющих неудовлетворительные результаты финансово-экономической деятельности (убытки);
2) списки, сформированные в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, должны содержать следующие сведения о налогоплательщике: наименование организации, ИНН, Ф.И.О. руководителя, адрес (место нахождения), контактные телефоны;
3) за три дня до проведения заседания Комиссии сообщает актуальные сведения о сумме задолженности организаций, приглашенных на заседание Комиссии.";
е) в пункте 18 подпункты 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 исключить;

ж) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск:
1) формирует список хозяйствующих субъектов для рассмотрения на очередном заседании Комиссии;
2) осуществляет подготовку материалов по внесенным на рассмотрение Комиссии вопросам и в установленном порядке представляет их председателю Комиссии.";
з) пункт 19 считать соответственно пунктом 20.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по экономическому развитию и финансам С.Ю. Гладкову.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.

Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ





Приложение № 1

Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 5 февраля 2015 г. № 173

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ УКРЕПЛЕНИЯ
ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЯ
НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК

Председатель:
Гладкова С.Ю.
заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по экономическому развитию и финансам
Заместитель председателя:
Мехоношина Л.Н.
заместитель начальника Финансового управления по экономике - начальник отдела экономики Администрации городского округа Первоуральск
Секретарь:
Рудакова Д.С.
специалист 1 категории Финансового управления Администрации городского округа Первоуральск
Члены комиссии:
Артюшин В.В.
Заместитель начальника отдела ЭБиПК ОМВД России по г. Первоуральску (по согласованию)
Ведерникова Е.А.
начальник отдела прогнозирования доходов Финансового управления Администрации городского округа Первоуральск
Федотов М.Н.
Начальник отдела развития потребительского рынка
Головкова Н.В.
главный специалист-эксперт отдела статистических работ в г. Первоуральске Свердловской области
Козлитин Н.В.
начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Первоуральске Свердловской области
Максименко Т.А.
председатель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск
Малеев С.Е.
директор ГУЗН Свердловской области "Первоуральский Центр занятости"
Недоростов А.П.
заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Первоуральску (по согласованию)
Нестеров А.А.
начальник Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области
Ниткин Р.И.
начальник отделения в г. Первоуральске УФСБ России по Свердловской области (по согласованию)
Одинецкий А.В.
начальник ОБЭП УВД в городском округе Первоуральск (по согласованию)
Сафиуллин М.А.
депутат Первоуральской городской Думы
Скорых А.М.
директор ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № 4
Цыплаков И.А.
начальник отдела - старший судебный пристав Первоуральского районного отделения Службы судебных приставов





Приложение № 2

Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 5 февраля 2015 г. № 173

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ ЗАНЯТОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

№ п/п
Мероприятия
Результат
Срок
Ответственный исполнитель
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1.
Организация заседаний рабочей группы по легализации занятости на территории городского округа Первоуральск
протокол
еженедельно
Администрация
1.2.
Обеспечение информационного обмена с профсоюзными организациями в рамках организации совместной работы по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов
формирование негативного отношения к неформальной занятости
2015 год
Администрация
ГКУ "Первоуральский ЦЗ"
УПФР в городе Первоуральске
1.3.
Контрольные мероприятия - заседания МВК с приглашенными предприятиями
формирование негативного отношения к неформальной занятости
27.02.2015
МВК
13.03.2015
27.03.2015
10.04.2015
24.04.2015
08.05.2015
22.05.2015
19.06.2015
1.4.
Контрольные выездные мероприятия - проверки на предприятиях
формирование негативного отношения к неформальной занятости
19.02.2015
МВК
19.03.2015
16.04.2015
14.05.2015
11.06.2015
2. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ К ЛЕГАЛЬНОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
2.1.
Информирование работодателей о необходимости соблюдения требований Трудового кодекса Российской Федерации в части оформления трудовых отношений
увеличение кол-ва вакантных рабочих мест
2015 год
ГКУ "Первоуральский ЦЗ"
2.2.
Информирование работодателей о соблюдении требований федерального и регионального законодательства в части представления в ГКУ "Первоуральский ЦЗ" информации о вакантных рабочих местах
снижение неформальной занятости
2015 год
ГКУ "Первоуральский ЦЗ"
2.3.
Формирование и ежедневное обновление банка вакантных рабочих мест и банка граждан, находящихся в поиске работы. Направление информации в Департамент по труду и занятости населения Свердловской области
содействие в трудоустройстве незанятым гражданам
2015 год
ГКУ "Первоуральский ЦЗ"
3. ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧАЯ ПООЩРЕНИЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ФАКТАХ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ
3.1.
Проведение сверки численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность и имеющих страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования; сверка по выявлению неуплаты страховых взносов во внебюджетные фонды работодателями, привлекающими к трудовой деятельности иностранных граждан; сверка численности работающих - плательщиков налога на доходы физических лиц
снижение неформальной занятости; увеличение поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды
ежемесячно
Администрация, МРИ ФНС № 30, УПФР в городе Первоуральске
3.2.
Определение фактов нелегальной занятости, областей экономики, видов экономической деятельности, для которых характерно наличие нелегальной занятости
определено
февраль 2015 года
МВК
3.3.
Мониторинг предприятий, на которых размер заработной платы ниже прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации
Отчет о проведении мониторинга; информация ИФНС № 30; погашение задолженности, увеличение поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды
Согласно плану мероприятий МВК
МВК
3.4.
Организация анонимного анкетирования застрахованных лиц по выплате неофициальной заработной платы и фактам работы без оформления трудовых отношений
Перечень предприятий; отчет о соответствующих выплатах по всем позициям в перечне
2-й квартал 2015 года
УПФР в городе Первоуральске
4. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА, ПРИ КОТОРЫХ ИСКЛЮЧЕНА ЛИБО МАКСИМАЛЬНО ЗАТРУДНЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ НЕЛЕГАЛЬНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1.
Организация выплат во внебюджетные фонды предприятий-должников, мониторинг ситуации
Перечень предприятий; отчет о соответствующих выплатах по всем позициям в перечне
2 квартал 2015 года
МВК, УПФР в городе Первоуральске
4.2.
Инициирование процедуры банкротства для предприятий - "должников" по выплатам во внебюджетные фонды
Акты исполнительных органов
2 квартал 2015 года
МРИ ФНС № 30
4.3.
Мониторинг наложенных ограничений на выезд из Российской Федерации руководителей организаций-должников во внебюджетные фонды
Перечень предприятий; отчет о соответствующих выплатах по всем позициям в перечне
2 квартал 2015 года
МВК, УФМС, УПФР г. Первоуральска, Первоуральское районное отделение ССП
5. ПРОВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
5.1.
Проведение разъяснительной кампании для экономически активного населения и работодателей с целью формирования негативного отношения к неформальной занятости
формирование негативного отношения к неформальной занятости
ежемесячно
Администрация, МРИ ФНС № 30, ГКУ "Первоуральский ЦЗ", УПФР в городе Первоуральске
5.2.
Организация стендов в службах занятости, государственной инспекции труда, уголках профсоюзов, государственных и муниципальных учреждениях, в ИФНС № 30, УПФР в городе Первоуральске
формирование негативного отношения к неформальной занятости
до 10 февраля 2015 года
Администрация, МРИ ФНС № 30, ГКУ "Первоуральский ЦЗ", УПФР в городе Первоуральске
5.3.
Подготовка информационных листовок, брошюр, буклетов, плакатов и других форм наглядной агитации и их размещение в филиалах МФЦ
формирование негативного отношения к неформальной занятости
до 10 февраля 2015 года
УПФР в городе Первоуральске
5.4.
Организация информационной кампании в печатных, электронных и телевизионных средствах массовой информации муниципальных образований Свердловской области
формирование негативного отношения к неформальной занятости
до 10 февраля 2015 года
Администрация, МРИ ФНС № 30, ГКУ "Первоуральский ЦЗ", УПФР в городе Первоуральске
5.5.
Размещение на сайте администрации муниципального образования, иных местных интернет-ресурсах информации о результатах проведенных проверок и мерах административного воздействия к "недобросовестным" работодателям
снижение неформальной занятости
2015 год
Администрация
5.6.
Организация работы "почты доверия" и телефона "горячей линии" по вопросам легализации трудовых отношений и выплаты заработной платы
снижение неформальной занятости
2015 год
Администрация


------------------------------------------------------------------